廣元水源水資源論證技術(shù)咨詢

對照《取水許可和水資源費征收管理條例》第二條，實際上取水許可監(jiān)管的難度非常大，對照法律條款來舉兩個例子取水單位和個人：販賣早餐的流動攤販；取水工程：存在多年的古井；取水行為：取水用于清洗餐具，屬于經(jīng)營的一個環(huán)節(jié)。按照這個條件，符合辦理取水許可證和征收水資源費的條件，履職何其艱難?；鶎用鎸π∥⑵髽I(yè)或少量取水的取水戶，要求他們編制水資源論證報告表，真的很難，希望水資源論證報告表能夠簡化，既然是影響輕微，那么影響的條件就可以列出來采取勾選的模式進行填寫，有必要的可以留空填寫補充。但是現(xiàn)實條件下，報告表制度難度不亞于報告書……水資源論證中的地下水超采治理方案，需包含禁采區(qū)劃定與替代水源保障。廣元水源水資源論證技術(shù)咨詢

出現(xiàn)這種情況的原因有兩種：一種是項目建設(shè)運行的原因，即項目投入產(chǎn)能不足導(dǎo)致的取水量小。另一種是論證的原因，主要是一些化工、造紙、鋼鐵等產(chǎn)業(yè)鏈較長的行業(yè)，用水定額通常是針對一個完整產(chǎn)業(yè)鏈制定的，而一些企業(yè)實際只生產(chǎn)中間產(chǎn)品或者基于半成品的深加工，并不是由原料到**終產(chǎn)品的全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)。比如有的鋼鐵企業(yè)是將鐵礦石煉鋼再制作成鋼筋，有的是基于廢舊鋼鐵制作成鋼筋，后者的單位產(chǎn)品用水量就小于前者，而用水定額一般是不做區(qū)分的，這樣一來用水定額對設(shè)計取水量計算的指導(dǎo)性就比較弱了，由此就出現(xiàn)了實際取水量遠小于許可水量的情況。攀枝花水資源論證設(shè)計資質(zhì)單位水資源論證應(yīng)建立水資源-經(jīng)濟-生態(tài)復(fù)合系統(tǒng)模型，量化評估開發(fā)利用閾值。

1、從政策角度來看：飲用水水源保護區(qū)劃定和管理的法律依據(jù)是《水污染防治法》第五章和《水法》第三十三條、第三十四條；自然保護區(qū)劃定和管理的法律依據(jù)是《野生動物保護法》第十二條和《自然保護區(qū)條例》。某一區(qū)域劃定為飲用水水源保護區(qū)域和劃定為自然保護區(qū)，在法律法規(guī)層面不是必然的互斥關(guān)系。漢江濕地自然保護區(qū)是以朱鹮及其它珍稀水禽為主要保護對象的自然保護區(qū)，從功能定位上與“引江濟渭工程”建設(shè)調(diào)水水源、加強水源保護的目標不構(gòu)成必然的***。2、從管理角度來看：河流、湖泊以及水庫、渠道等水利工程與濕地是不同概念。目前，我國國家層面尚無法律法規(guī)對濕地定義及范圍進行界定?！蛾P(guān)于特別是作為水禽棲息地的國際重要濕地公約》提出，濕地是某種獨特植物區(qū)系和動物區(qū)系，特別是水禽賴以存活的生境。黃金峽水庫是重要的水利工程，庫區(qū)是河道的組成部分，水利部門依據(jù)《水法》《防洪法》《河道管理條例》《水庫大壩安全管理條例》等法律法規(guī)進行管理。因此，地方人民**欲將黃金峽水庫劃定為濕地自然保護區(qū)，應(yīng)充分考慮劃定行為對飲用水水源工程設(shè)施建設(shè)運行的不利影響，特別是如將工程設(shè)施所在區(qū)域劃入**區(qū)，將導(dǎo)致工程設(shè)施難以建設(shè)和運行，影響供水安全。

建立健全節(jié)水管理制度加強建設(shè)項目水資源論證，新建、改建、擴建的工程建設(shè)項目在報送取水許可申請時，必須附節(jié)水設(shè)施設(shè)計任務(wù)書和相應(yīng)的節(jié)約用水措施，節(jié)水設(shè)施必須和主體工程同時設(shè)計，同時施工，同時投產(chǎn)。在取水許可審批和年檢時要求取用水做到用水計劃到位、節(jié)水目標到位、措施到位、管理制度到位。***推行計劃用水制度。各級水行政主管部門應(yīng)會同有關(guān)供水部門，根據(jù)水資源統(tǒng)一規(guī)劃和水的供求計劃，編制供水計劃，報同級計劃主管部門批準，下達執(zhí)行。實行區(qū)域和流域總量控制、定額供水。工業(yè)用水重復(fù)利用率評估在水資源論證中具有導(dǎo)向作用，需制定行業(yè)基準值。

什么是水資源論證？水資源論證是根據(jù)國家相關(guān)政策、國家以及當?shù)厮姲l(fā)展規(guī)劃、水功能區(qū)管理要求，采用水文比擬法對已有的數(shù)據(jù)進行年徑流計算、設(shè)計徑流月分配等，對建設(shè)項目取用水的合理性、可靠性與可行性，取水與退水對周邊水資源狀況及其它取水戶的影響進行分析論證。2、為什么要進行水資源論證？《建設(shè)項目水資源論證管理辦法》(水利部第15號令)第二條明確指出:對于直接從江河、湖泊或地下取水并需申請取水許可證的新建、改建、擴建的建設(shè)項目，建設(shè)項目業(yè)主單位應(yīng)當按照本辦法的規(guī)定進行水資源論證，編制建設(shè)建設(shè)項目水資源論證報告書。水資源論證需建立水資源開發(fā)利用強度分級評價體系，實施差異化管控。廠房水資源論證評估報告

港口建設(shè)開展水資源論證，能合理規(guī)劃船舶用水和排水，保護海洋生態(tài)環(huán)境。廣元水源水資源論證技術(shù)咨詢

對于滿足上述前提條件的項目，研究提出啟動后評估工作的觸發(fā)條件，初步考慮三類條件：***類是項目的水資源相關(guān)建設(shè)、運行方案與水行政主管部門的審批方案有較大變化，水資源論證報告書及批復(fù)文件的執(zhí)行已出現(xiàn)偏離，需要及時通過后評估程序予以糾正或認定，從而保證行政許可的約束力。第二類是項目運行一定年限后，需要進行例行監(jiān)督檢查，為換發(fā)取水許可證等工作奠定技術(shù)基礎(chǔ)。至于具體的評估時點，可以設(shè)置在取水許可證屆滿前一定時間。第三類是水資源論證審批機關(guān)或上級機關(guān)根據(jù)加強項目水資源論證管理的特別需要或制度完善需要時，可以責成項目業(yè)主或自行委托第三方機構(gòu)開展后評估。這類后評估具有一定的隨機性，不作詳細探討。廣元水源水資源論證技術(shù)咨詢