6月17日早報(bào) 星期二 廣東微靈工科技

6月17日 | 人力資源行業(yè)新聞速遞人力資源雜志  新聞匯總

本期導(dǎo)讀內(nèi)蒙古：自治區(qū)保障農(nóng)民工工資支付條例將于7月1日起實(shí)施江蘇蘇州：以就業(yè)友好增進(jìn)城市韌性甘肅：五部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)權(quán)益保障水平提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)海南省委托省外高校定向培養(yǎng)中醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)本科生重慶境外游客數(shù)量猛增 多語(yǔ)種人才需求攀升一季度云南省以工代賑帶動(dòng)9.6萬(wàn)名**就業(yè)

1來(lái)源：內(nèi)蒙古自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳內(nèi)蒙古：自治區(qū)保障農(nóng)民工工資支付條例將于7月1日起實(shí)施經(jīng)內(nèi)蒙古自治區(qū)十四屆人大**會(huì)第十七次會(huì)議表決，《內(nèi)蒙古自治區(qū)保障農(nóng)民工工資支付條例》將于2025年7月1日起正式實(shí)施。條例分為總則、工資支付與清償、保障措施、監(jiān)督檢查、法律責(zé)任、附則等六章54條。條例重點(diǎn)從十個(gè)方面作出規(guī)范，從制度層面保障農(nóng)民工工資支付。

一是規(guī)定實(shí)行農(nóng)民工工資保證金、應(yīng)急周轉(zhuǎn)金等制度，保障有錢(qián)支付農(nóng)民工工資。

二是創(chuàng)設(shè)人工費(fèi)占工程款的比例和數(shù)額、人工費(fèi)用與其他工程款分賬管理、農(nóng)民工工資**賬戶、工資預(yù)撥付等制度，依法明確了建設(shè)單位、施工總承包單位、分包單位治理欠薪問(wèn)題的相應(yīng)責(zé)任，保障及時(shí)支付農(nóng)民工工資。

三是依法要求施工總承包單位配備勞資專(zhuān)管員，及時(shí)上傳企業(yè)用工、考勤、工資支付等相關(guān)信息，并規(guī)定用人單位與農(nóng)民工依法解除或者終止勞動(dòng)關(guān)系時(shí)，應(yīng)當(dāng)一次性付清應(yīng)支付的農(nóng)民工工資，保障足額支付農(nóng)民工工資。

四是規(guī)定**和國(guó)有企業(yè)投資項(xiàng)目從辦理審批手續(xù)時(shí)就要落實(shí)資金來(lái)源，任何單位或者個(gè)人不得擠占、挪用項(xiàng)目資金。實(shí)行人工費(fèi)和其他工程款分賬管理。從源頭上****、國(guó)有企業(yè)投資項(xiàng)目發(fā)生欠薪行為。

五是規(guī)定所有工程建設(shè)項(xiàng)目用工情況都要納入實(shí)名制管理系統(tǒng)，實(shí)時(shí)上傳數(shù)據(jù)信息，規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)名制用工行為。

六是實(shí)行保障農(nóng)民工工資支付工作屬地**負(fù)責(zé)制，規(guī)定旗縣級(jí)以上人民**一把手是第一責(zé)任人，相關(guān)工作被納入考核范疇，壓緊壓實(shí)屬地責(zé)任。

七是強(qiáng)化行業(yè)主管部門(mén)監(jiān)督責(zé)任，實(shí)行管行業(yè)必須管欠薪、管資金必須管欠薪、管項(xiàng)目必須管欠薪，明確行業(yè)主管部門(mén)和相關(guān)部門(mén)的職責(zé)職能，壓緊壓實(shí)行業(yè)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任。

八是建立和規(guī)范欠薪失信行為認(rèn)定、列入、公開(kāi)、推送等信用管理制度，實(shí)行聯(lián)合懲戒措施，欠薪失信主體將在**采購(gòu)、**投資項(xiàng)目招投標(biāo)、融資**、市場(chǎng)準(zhǔn)入、稅收優(yōu)惠、評(píng)優(yōu)評(píng)先、交通出行等方面受到懲戒和限制，提高欠薪成本、完善懲戒措施，讓失信主體寸步難行。

九是設(shè)立由人力資源社會(huì)保障部門(mén)統(tǒng)一歸集和轉(zhuǎn)辦各類(lèi)投訴、舉報(bào)欠薪線索，并對(duì)辦理情況進(jìn)行監(jiān)督，各單位要把辦理情況及時(shí)告知人力資源社會(huì)保障部門(mén)和投訴、舉報(bào)人，提高欠薪線索辦理質(zhì)效。

十是規(guī)定人力資源社會(huì)保障、公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院等部門(mén)建立定期通報(bào)、會(huì)商工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)欠薪線索受理、行政處罰、訴訟案件立案、審判執(zhí)行等數(shù)據(jù)信息共享，形成了一套集行政處罰、立案?jìng)刹椤⒎杀O(jiān)督、判決執(zhí)行于一體的制度規(guī)范，嚴(yán)厲打擊拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬、惡意欠薪、惡意轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)逃避執(zhí)行等行為。

2來(lái)源：新華社江蘇蘇州：以就業(yè)友好增進(jìn)城市韌性“家門(mén)口”精細(xì)服務(wù)穩(wěn)就業(yè)、沿著項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)鏈促就業(yè)、通過(guò)提升居民就業(yè)能力來(lái)增強(qiáng)城市韌性……近年來(lái)，連續(xù)五年獲評(píng)全國(guó)比較好促進(jìn)就業(yè)城市的蘇州，正加快就業(yè)友好型城市建設(shè)，持續(xù)構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展與就業(yè)擴(kuò)容提質(zhì)良性循環(huán)。

“家門(mén)口”精細(xì)服務(wù)穩(wěn)就業(yè)

蘇州市吳江區(qū)京杭運(yùn)河畔，蘇州大學(xué)未來(lái)校區(qū)教學(xué)中心3樓，學(xué)生在機(jī)器上刷身份證，系統(tǒng)能自動(dòng)識(shí)別專(zhuān)業(yè)學(xué)歷、求職意向等個(gè)人信息，匹配吳江區(qū)***招聘需求，一鍵向企業(yè)發(fā)送簡(jiǎn)歷。

本地畢業(yè)生快速匹配崗位，外地青年也能安心求職。在距京滬高鐵蘇州北站百米之遙的木蓮莊酒店青年人才驛站，來(lái)蘇州求職應(yīng)聘的外地高校應(yīng)屆生只需簡(jiǎn)單填寫(xiě)信息，就能申請(qǐng)3天（**長(zhǎng)不超過(guò)14天）的**住宿。

“背個(gè)包來(lái)**住宿，找工作成本更低，這樣的城市很溫暖?！币讶肼毲迦A大學(xué)蘇州汽車(chē)研究院的畢業(yè)生李林祥感慨道。*在蘇州市相城區(qū)，這類(lèi)青年人才驛站已有14處，目前已累計(jì)服務(wù)1300多人次。蘇州全市已有這類(lèi)驛站120多處。

靠求職者更近，讓就業(yè)更便捷。姑蘇區(qū)雙塔街道，人社中心工作人員挨家挨戶上門(mén)采集就業(yè)數(shù)據(jù)、了解就業(yè)需求。離校未就業(yè)高校畢業(yè)生、16至24歲失業(yè)青年、收入低能力低的就業(yè)特殊困難群體等成為這里“家門(mén)口”就業(yè)服務(wù)工作的重點(diǎn)對(duì)象。

蘇州市著力打造“家門(mén)口”就業(yè)服務(wù)站，截至5月底，已建成服務(wù)站348個(gè)，累計(jì)幫扶大齡、殘疾等困難群體超9000人就業(yè)。

沿著項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)鏈促就業(yè)

常熟高新區(qū)，智享生物（蘇州）有限公司的新產(chǎn)線于3月份完成設(shè)備安裝，相關(guān)部門(mén)即進(jìn)企提供用工服務(wù)，為其規(guī)劃6條對(duì)接招聘線路。目前，企業(yè)急需的150名技能人才已完成招錄。

這是蘇州探索前置就業(yè)用工服務(wù)、開(kāi)展重大項(xiàng)目帶動(dòng)就業(yè)評(píng)估工作的縮影。

重大項(xiàng)目在穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)上潛力巨大。2024年以來(lái)，蘇州靠前服務(wù)，年度投資3億元以上的200多個(gè)重大項(xiàng)目建成后新增用工達(dá)3萬(wàn)多人。

近期召開(kāi)的蘇州市加快構(gòu)建就業(yè)友好型城市工作推進(jìn)會(huì)上，又有12個(gè)重大項(xiàng)目與12家用工服務(wù)單位進(jìn)行用工保障簽約。

一個(gè)個(gè)項(xiàng)目背后是產(chǎn)學(xué)研融合的產(chǎn)業(yè)鏈，蘇州深入研究產(chǎn)業(yè)規(guī)律，讓就業(yè)順著產(chǎn)業(yè)鏈延伸。作為首批**低空經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)城市之一，近期，蘇州打造低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)教評(píng)技能生態(tài)鏈，促進(jìn)校企資源整合定向培養(yǎng)技能人才，助力打造“空中之城”。

南京航空航天大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院黨委書(shū)記劉建成表示，高校將發(fā)揮優(yōu)勢(shì)資源、根據(jù)企業(yè)需求，量身定制更多前沿技能課程，助力產(chǎn)業(yè)、教育、人才形成有機(jī)融合的生態(tài)鏈。

太湖東岸的蘇州高新區(qū)，蘇州嗨森無(wú)人機(jī)科技有限公司正為當(dāng)?shù)貥?gòu)建水、陸、空相結(jié)合的城市立體智慧治理網(wǎng)絡(luò)。公司董事長(zhǎng)周海波說(shuō)：“崗位需要+技能培訓(xùn)+技能評(píng)價(jià)+就業(yè)服務(wù)”的項(xiàng)目化培訓(xùn)新模式，讓“天空工匠”培養(yǎng)在當(dāng)?shù)匦纬闪送暾]環(huán)。

提升就業(yè)能力增強(qiáng)城市韌性

配置控制模塊參數(shù)，編寫(xiě)工業(yè)機(jī)器人運(yùn)動(dòng)程序，在數(shù)字孿生環(huán)境中模擬預(yù)演工件裝配……在蘇州工業(yè)園區(qū)立寧職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校，一批批年輕學(xué)員經(jīng)過(guò)數(shù)字化培訓(xùn)，獲得技能認(rèn)證，走向產(chǎn)業(yè)**。

教室就是車(chē)間，作業(yè)就是工單。蘇州工業(yè)園區(qū)立寧職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校執(zhí)行校長(zhǎng)涂強(qiáng)說(shuō)，依托產(chǎn)教融合的有效培訓(xùn)，大批青年迅速提升了實(shí)操能力，企業(yè)持續(xù)獲得智能制造人才。

暑假將至，各類(lèi)院校教學(xué)任務(wù)減少，培訓(xùn)資源可以集中釋放。蘇州市抓住這一契機(jī)，發(fā)布了“技能照亮前程”暑期技能大培訓(xùn)計(jì)劃，將七到八月份的院校教學(xué)淡季變成技能培訓(xùn)旺季。

南京大學(xué)城市科學(xué)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)胡小武認(rèn)為，千方百計(jì)提升各類(lèi)人才的就業(yè)技能，促進(jìn)人才與產(chǎn)業(yè)的雙向奔赴，才能讓產(chǎn)業(yè)布局持續(xù)更新、人才活力持續(xù)迸發(fā)，從而不斷提升城市的發(fā)展韌性和能級(jí)。（楊紹功、朱程）

3來(lái)源：甘肅省人力資源社會(huì)保障廳甘肅：五部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)權(quán)益保障水平提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)為推動(dòng)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障不足專(zhuān)項(xiàng)整治向縱深開(kāi)展，甘肅省人社廳會(huì)同省交通廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省郵政管理局、省總工會(huì)等五部門(mén)于5月起至10月底在全省范圍啟動(dòng)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)權(quán)益保障水平提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)圍繞新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定模糊、社會(huì)保障不足、職業(yè)傷害風(fēng)險(xiǎn)突出等問(wèn)題，通過(guò)調(diào)研摸底、行政指導(dǎo)、政策宣傳、執(zhí)法整治、服務(wù)優(yōu)化等系列舉措，規(guī)范平臺(tái)企業(yè)、用工合作企業(yè)用工行為，切實(shí)維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)權(quán)益。

深化調(diào)研，精細(xì)施策。會(huì)同蘭州市人社局業(yè)務(wù)科室深入順豐、美團(tuán)、益民出行等多家頭部和本地平臺(tái)企業(yè)開(kāi)展實(shí)地調(diào)研，了解甘肅省已出臺(tái)的政策措施和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障情況，摸清存在的問(wèn)題，聽(tīng)取平臺(tái)意見(jiàn)建議。在此基礎(chǔ)上，召集快遞、外賣(mài)、網(wǎng)約車(chē)司機(jī)、貨車(chē)司機(jī)等行業(yè)主管部門(mén)和平臺(tái)企業(yè)，召開(kāi)行政指導(dǎo)會(huì)，明確各單位工作任務(wù)，壓實(shí)平臺(tái)企業(yè)用工主體責(zé)任。

強(qiáng)化執(zhí)法，直擊痛點(diǎn)。開(kāi)展人力資源市場(chǎng)秩序整頓專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，加大對(duì)外賣(mài)、網(wǎng)約車(chē)、快遞等新業(yè)態(tài)行業(yè)日常檢查力度，對(duì)投訴集中的平臺(tái)企業(yè)實(shí)施用工檢查，在柔性執(zhí)法的同時(shí)及時(shí)警示約談，督促指導(dǎo)平臺(tái)企業(yè)強(qiáng)化管理守法經(jīng)營(yíng)。截至目前，蘭州市共排查平臺(tái)企業(yè)及其關(guān)聯(lián)企業(yè)127戶，涉及勞動(dòng)者2049人，受理立案9起，協(xié)調(diào)處理17件，為56人追發(fā)工資26.99萬(wàn)元。結(jié)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”聯(lián)合監(jiān)管，隨機(jī)抽查平臺(tái)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為和用工情況，落實(shí)聯(lián)合懲戒和向社會(huì)發(fā)布措施。同步暢通舉報(bào)投訴渠道，對(duì)照人社部“三指引一指南”強(qiáng)化用工指導(dǎo)，督促企業(yè)立行立改，營(yíng)造法治公平用工環(huán)境。

優(yōu)化服務(wù)，提升保障。成立蘭州市勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解暨新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者**中心，專(zhuān)窗受理新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)爭(zhēng)議。指導(dǎo)蘭州市結(jié)合“啄木鳥(niǎo)”行動(dòng)開(kāi)展“仲裁開(kāi)放日”“小蘭法律大講堂”等普法活動(dòng)，提供法律咨詢100余人次。在9個(gè)零工市場(chǎng)設(shè)立“勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解崗”，就地化解零工人員勞動(dòng)糾紛74件，提供法律咨詢394人次。發(fā)揮零工市場(chǎng)、就業(yè)服務(wù)站等公共服務(wù)平臺(tái)和“如意就業(yè)”服務(wù)網(wǎng)等數(shù)字化平臺(tái)效能，打造“家門(mén)口”就業(yè)服務(wù)站、“15分鐘”就業(yè)服務(wù)圈，線上線下協(xié)同發(fā)力，為新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者提供政策咨詢、職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)等就業(yè)服務(wù)。

4來(lái)源：海南日?qǐng)?bào)海南省委托省外高校定向培養(yǎng)中醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)本科生6月15日，省考試局發(fā)布《中醫(yī)學(xué)本科專(zhuān)業(yè)訂單定向醫(yī)學(xué)生委托培養(yǎng)（省外項(xiàng)目）方案》，明確從2025年起連續(xù)5年，每年委托省外高校定向培養(yǎng)不少于50名中醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)本科生，學(xué)制5年；學(xué)生畢業(yè)后須返回海南市縣醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)至少6年，納入編制管理。

根據(jù)有關(guān)要求，省外高校定向醫(yī)學(xué)生只招收戶籍地為海南的考生，不限制農(nóng)村或者城市戶籍。考生須承諾畢業(yè)后定向到相應(yīng)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)6年（不含3年住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)住培）。報(bào)考省外高校定向醫(yī)學(xué)生就業(yè)招生計(jì)劃的考生須參加當(dāng)年全國(guó)統(tǒng)一高考，實(shí)行單列志愿、單設(shè)批次、單獨(dú)劃線錄取，在本科提前批次錄取。符合投檔要求的考生范圍內(nèi)，優(yōu)先錄取頂崗單位所在市縣生源。

省外高校定向醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)院校及專(zhuān)業(yè)為廣州中醫(yī)藥大學(xué)等省外雙前列中醫(yī)藥大學(xué)中醫(yī)學(xué)本科專(zhuān)業(yè)，主要采用“5+3”培養(yǎng)方式，即定向省外委托培養(yǎng)中醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)為5年制本科，采取全日制教育形式；畢業(yè)報(bào)到就業(yè)后符合住培條件的，均需接受由省衛(wèi)生健康委統(tǒng)一安排的住培工作3年。

同時(shí)，鼓勵(lì)采用“0+3”培養(yǎng)方式，即對(duì)我省醫(yī)療機(jī)構(gòu)招錄（聘）的符合住培條件的中醫(yī)類(lèi)醫(yī)學(xué)畢業(yè)生，接受由省衛(wèi)生健康委統(tǒng)一安排的住培工作，且在海南服務(wù)滿6年（服務(wù)期限不含住培時(shí)間）。上述醫(yī)學(xué)畢業(yè)生學(xué)習(xí)期間的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)、生活補(bǔ)貼按照海南訂單定向**醫(yī)學(xué)生標(biāo)準(zhǔn)分5年補(bǔ)助。（海南日?qǐng)?bào)全媒體記者張琬茜）

5來(lái)源：重慶日?qǐng)?bào)重慶境外游客數(shù)量猛增 多語(yǔ)種人才需求攀升6月14日，攜程集團(tuán)重慶分公司發(fā)布《重慶在線文旅消費(fèi)數(shù)據(jù)報(bào)告（2025年上半年）》顯示，今年以來(lái)，因240小時(shí)過(guò)境免簽等政策帶來(lái)的利好，重慶境外游客數(shù)量猛增。

去年12月，我國(guó)240小時(shí)過(guò)境免簽政策正式實(shí)施后，“China Travel”（“中國(guó)旅游”）越來(lái)越熱，被稱(chēng)為“8D魔幻”之都的重慶，成為外籍人員入境中國(guó)的主要目的地之一。

今年一季度，重慶江北國(guó)際機(jī)場(chǎng)口岸享受免簽和240小時(shí)過(guò)境免簽政策入境外國(guó)人達(dá)4.4萬(wàn)余人次，較政策發(fā)布前同比增長(zhǎng)3倍，入境人數(shù)排名**的國(guó)家為馬來(lái)西亞、新加坡、泰國(guó)、印度尼西亞、韓國(guó)。截至6月10日，重慶邊檢總站年度查驗(yàn)出入境人員總量突破100萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)37%，其中外國(guó)人占比超過(guò)三成，創(chuàng)歷史新高。此外，《報(bào)告》顯示，來(lái)渝游客中，歐美游客增速超400%，50%游客停留4—7天，提前60天預(yù)訂占比超25%，深度游需求***。

“這么多國(guó)外游客來(lái)到重慶，多語(yǔ)種人才需求也在攀升，特別是英語(yǔ)、日語(yǔ)、韓語(yǔ)、泰語(yǔ)、越南語(yǔ)等語(yǔ)言?！睌y程集團(tuán)重慶分公司相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，他們已與重慶師范大學(xué)、四川外國(guó)語(yǔ)大學(xué)聯(lián)合發(fā)起“入境游多語(yǔ)言服務(wù)人才培訓(xùn)計(jì)劃”，致力于培養(yǎng)更多適應(yīng)旅游市場(chǎng)發(fā)展的新型多語(yǔ)種人才。（新重慶-重慶日?qǐng)?bào)記者 李志峰）

6來(lái)源：云南日?qǐng)?bào)一季度云南省以工代賑帶動(dòng)9.6萬(wàn)名**就業(yè)一季度，云南省在重點(diǎn)工程項(xiàng)目和中小型農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域中推廣以工代賑方式項(xiàng)目1473個(gè)，帶動(dòng)9.6萬(wàn)名**就業(yè)務(wù)工，發(fā)放勞務(wù)報(bào)酬6.09億元，人均增收6343元。

今年以來(lái)，云南省持續(xù)發(fā)揮以工代賑在重點(diǎn)工程項(xiàng)目和中小型農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的推廣優(yōu)勢(shì)，突出就業(yè)導(dǎo)向優(yōu)先，吸納返鄉(xiāng)務(wù)工**、低收入**等就業(yè)困難人員就地就近就業(yè)增收。一季度，全省在重點(diǎn)工程項(xiàng)目領(lǐng)域推廣以工代賑方式項(xiàng)目822個(gè)，涵蓋農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通、水利、城鎮(zhèn)建設(shè)、生態(tài)、能源、民間投資等七大領(lǐng)域；在農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域推廣以工代賑方式項(xiàng)目651個(gè)，涵蓋中小型農(nóng)村生產(chǎn)生活、交通、水利、文化旅游、林業(yè)草原等五大領(lǐng)域，其中中小型生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目460個(gè)，占比達(dá)七成。（記者 段曉瑞）