天津財(cái)務(wù)內(nèi)控項(xiàng)目管理軟件研發(fā)

    第十一條對(duì)于下列采購(gòu)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)開展需求調(diào)查：（一）1000萬(wàn)元以上的貨物、服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目，3000萬(wàn)元以上的工程采購(gòu)項(xiàng)目；（二）涉及公共利益、社會(huì)關(guān)注度較高的采購(gòu)項(xiàng)目，包括**向社會(huì)公眾提供的公共服務(wù)項(xiàng)目等；（三）技術(shù)復(fù)雜、性較強(qiáng)的項(xiàng)目，包括需定制開發(fā)的信息化建設(shè)項(xiàng)目、采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品的項(xiàng)目等；（四）主管預(yù)算單位或者采購(gòu)人認(rèn)為需要開展需求調(diào)查的其他采購(gòu)項(xiàng)目。編制采購(gòu)需求前一年內(nèi)，采購(gòu)人已就相關(guān)采購(gòu)標(biāo)的開展過(guò)需求調(diào)查的可以不再重復(fù)開展。按照法律法規(guī)的規(guī)定，對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目開展可行性研究等前期工作，已包含本辦法規(guī)定的需求調(diào)查內(nèi)容的，可以不再重復(fù)調(diào)查；對(duì)在可行性研究等前期工作中未涉及的部分，應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定開展需求調(diào)查。第三章采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃第十二條本辦法所稱采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃，是指采購(gòu)人圍繞實(shí)現(xiàn)采購(gòu)需求，對(duì)合同的訂立和管理所做的安排。采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃根據(jù)法律法規(guī)、**采購(gòu)政策和**有關(guān)規(guī)定，結(jié)合采購(gòu)需求的特點(diǎn)確定。第十三條采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃主要包括以下內(nèi)容：（一）合同訂立安排，包括采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)（概）算、比較高限價(jià)，開展采購(gòu)活動(dòng)的時(shí)間安排，采購(gòu)**形式和委托代理安排，采購(gòu)包劃分與合同分包，供應(yīng)商資格條件。根據(jù)教學(xué)需求和技術(shù)發(fā)展趨勢(shì),適時(shí)引進(jìn)新的教育裝備。天津財(cái)務(wù)內(nèi)控項(xiàng)目管理軟件研發(fā)

    包括合同類型、定價(jià)方式、合同文本的主要條款、履約驗(yàn)收方案、風(fēng)險(xiǎn)管控措施等。第十四條采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)通過(guò)確定供應(yīng)商資格條件、設(shè)定評(píng)審規(guī)則等措施，落實(shí)支持創(chuàng)新、綠色發(fā)展、中小企業(yè)發(fā)展等采購(gòu)政策功能。第十五條采購(gòu)人要根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施的要求，充分考慮采購(gòu)活動(dòng)所需時(shí)間和可能影響采購(gòu)活動(dòng)進(jìn)行的因素，合理安排采購(gòu)活動(dòng)實(shí)施時(shí)間。第十六條采購(gòu)人采購(gòu)納入集中采購(gòu)目錄的項(xiàng)目，必須委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)采購(gòu)。集中采購(gòu)目錄以外的項(xiàng)目可以自行采購(gòu)，也可以自主選擇委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)，或者集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)以外的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)采購(gòu)。第十七條采購(gòu)人要按照有利于采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施的原則，明確采購(gòu)包或者合同分包要求。采購(gòu)項(xiàng)目劃分采購(gòu)包的，要分別確定每個(gè)采購(gòu)包的采購(gòu)方式、競(jìng)爭(zhēng)范圍、評(píng)審規(guī)則和合同類型、合同文本、定價(jià)方式等相關(guān)合同訂立、管理安排。第十八條根據(jù)采購(gòu)需求特點(diǎn)提出的供應(yīng)商資格條件，要與采購(gòu)標(biāo)的的功能、質(zhì)量和供應(yīng)商履約能力直接相關(guān)，且屬于履行合同必需的條件，包括特定的資格或者技術(shù)資格、設(shè)備設(shè)施、業(yè)績(jī)情況、人才及其管理能力等。業(yè)績(jī)情況作為資格條件時(shí)，要求供應(yīng)商提供的同類業(yè)務(wù)合同一般不超過(guò)2個(gè)，并明確同類業(yè)務(wù)的具體范圍。廣西財(cái)務(wù)內(nèi)控項(xiàng)目管理軟件研發(fā)建立和完善教學(xué)設(shè)備存放、管理制度，所有設(shè)備必須造冊(cè)登記，并記入學(xué)校固定資產(chǎn)賬。

    嚴(yán)格按規(guī)定權(quán)限履行報(bào)批程序，及時(shí)處置固定資產(chǎn)。對(duì)長(zhǎng)期積壓的待處置資產(chǎn)，按“三重一大”事項(xiàng)履行集體決策程序，在規(guī)定權(quán)限內(nèi)予以處置，切實(shí)解決“銷賬難”的問(wèn)題。固定資產(chǎn)處置要做到公開、公正、公平。出售、出讓、轉(zhuǎn)讓固定資產(chǎn)應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，數(shù)量較多或者價(jià)值較高的，通過(guò)進(jìn)場(chǎng)交易、等公開方式處置。確實(shí)不具備使用價(jià)值的處置資產(chǎn)，鼓勵(lì)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)等方式公開處置。處置收入扣除相關(guān)稅金、評(píng)估費(fèi)、傭金等費(fèi)用后，按照非稅收入收繳管理有關(guān)規(guī)定及時(shí)繳入國(guó)庫(kù)，實(shí)行“收支兩條線”管理。四、完善追責(zé)機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督檢查（十二）損失追責(zé)。各部門、各單位應(yīng)當(dāng)建立健全固定資產(chǎn)損失追責(zé)機(jī)制，落實(shí)損失賠償責(zé)任。對(duì)因使用、保管不善等造成的固定資產(chǎn)丟失、損毀等情形，按照規(guī)定進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定，由責(zé)任人承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。（十三）績(jī)效管理。各級(jí)財(cái)政部門、各部門應(yīng)當(dāng)建立固定資產(chǎn)全過(guò)程績(jī)效管理機(jī)制，對(duì)固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)人員設(shè)置，賬實(shí)相符情況，配置效率、使用效果、處置以及收入管理、信息系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用等情況設(shè)置具體績(jī)效指標(biāo)，實(shí)施問(wèn)效。（十四）監(jiān)督檢查。各級(jí)財(cái)政部門會(huì)同主管部門加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的監(jiān)督檢查。

    涉及采購(gòu)政策支持的創(chuàng)新產(chǎn)品采購(gòu)的，不得提出同類業(yè)務(wù)合同、生產(chǎn)臺(tái)數(shù)、使用時(shí)長(zhǎng)等業(yè)績(jī)要求。第十九條采購(gòu)方式、評(píng)審方法和定價(jià)方式的選擇應(yīng)當(dāng)符合法定適用情形和采購(gòu)需求特點(diǎn)，其中，達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，因特殊情況需要采用公開招標(biāo)以外的采購(gòu)方式的，應(yīng)當(dāng)依法獲得批準(zhǔn)。采購(gòu)需求客觀、明確且規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的采購(gòu)項(xiàng)目，如通用設(shè)備、物業(yè)管理等，一般采用招標(biāo)或者詢價(jià)方式采購(gòu)，以價(jià)格作為授予合同的主要考慮因素，采用固定總價(jià)或者固定單價(jià)的定價(jià)方式。采購(gòu)需求客觀、明確，且技術(shù)較復(fù)雜或者性較強(qiáng)的采購(gòu)項(xiàng)目，如大型裝備、咨詢服務(wù)等，一般采用招標(biāo)、談判（磋商）方式采購(gòu)，通過(guò)綜合性評(píng)審選擇性價(jià)比比較好的產(chǎn)品，采用固定總價(jià)或者固定單價(jià)的定價(jià)方式。不能完全確定客觀指標(biāo)，需由供應(yīng)商提供設(shè)計(jì)方案、解決方案或者**方案的采購(gòu)項(xiàng)目，如首購(gòu)訂購(gòu)、設(shè)計(jì)服務(wù)、和社會(huì)資本合作等，一般采用談判（磋商）方式采購(gòu)，綜合考慮以單方案報(bào)價(jià)、多方案報(bào)價(jià)以及性價(jià)比要求等因素選擇評(píng)審方法，并根據(jù)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)的要求，采取固定總價(jià)或者固定單價(jià)、成本補(bǔ)償、績(jī)效激勵(lì)等單一或者組合定價(jià)方式。第二十條除法律法規(guī)規(guī)定可以在有限范圍內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)或者只能從供應(yīng)商處采購(gòu)的情形外?？s短了年度預(yù)算編制以及采購(gòu)計(jì)劃審核審批的時(shí)間，改變以往線下為主的工作方式，實(shí)現(xiàn)申報(bào)審批全程在線處理。

    合同文本應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)采購(gòu)人聘請(qǐng)的法律顧問(wèn)審定。第二十四條履約驗(yàn)收方案要明確履約驗(yàn)收的主體、時(shí)間、方式、程序、內(nèi)容和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)。采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可以邀請(qǐng)參加本項(xiàng)目的其他供應(yīng)商或者第三方機(jī)構(gòu)及**參與驗(yàn)收，相關(guān)驗(yàn)收意見作為驗(yàn)收的參考資料。**向社會(huì)公眾提供的公共服務(wù)項(xiàng)目，驗(yàn)收時(shí)應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)服務(wù)對(duì)象參與并出具意見，驗(yàn)收結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告。驗(yàn)收內(nèi)容要包括每一項(xiàng)技術(shù)和商務(wù)要求的履約情況，驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)要包括所有客觀、量化指標(biāo)。不能明確客觀標(biāo)準(zhǔn)、涉及主觀判斷的，可以通過(guò)在采購(gòu)人、使用人中開展問(wèn)卷調(diào)查等方式，轉(zhuǎn)化為客觀、量化的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。分期實(shí)施的采購(gòu)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)結(jié)合分期考核的情況，明確分期驗(yàn)收要求。貨物類項(xiàng)目可以根據(jù)需要設(shè)置出廠檢驗(yàn)、到貨檢驗(yàn)、安裝調(diào)試檢驗(yàn)、配套服務(wù)檢驗(yàn)等多重驗(yàn)收環(huán)節(jié)。工程類項(xiàng)目的驗(yàn)收方案應(yīng)當(dāng)符合行業(yè)管理部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、方法和內(nèi)容。履約驗(yàn)收方案應(yīng)當(dāng)在合同中約定。第二十五條對(duì)于本辦法第十一條規(guī)定的采購(gòu)項(xiàng)目，要研究采購(gòu)過(guò)程和合同履行過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)，判斷風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的環(huán)節(jié)、可能性、影響程度和管控責(zé)任，提出的處置措施和替代方案。項(xiàng)目目標(biāo)是裝備項(xiàng)目管理的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)，明確項(xiàng)目的目標(biāo)和利益，為項(xiàng)目的規(guī)劃和執(zhí)行提供指導(dǎo)。廣西財(cái)務(wù)內(nèi)控項(xiàng)目管理軟件研發(fā)

項(xiàng)目范圍是指項(xiàng)目所涉及的工作內(nèi)容和交付物，包括項(xiàng)目的需求、功能和性能等。天津財(cái)務(wù)內(nèi)控項(xiàng)目管理軟件研發(fā)

    需求復(fù)雜的采購(gòu)項(xiàng)目可引入第三方機(jī)構(gòu)和，吸納社會(huì)力量參與采購(gòu)需求編制及論證。(四)嚴(yán)格依據(jù)采購(gòu)需求編制采購(gòu)文件及合同。采購(gòu)文件及合同應(yīng)當(dāng)完整反映采購(gòu)需求的有關(guān)內(nèi)容。采購(gòu)文件設(shè)定的評(píng)審因素應(yīng)當(dāng)與采購(gòu)需求對(duì)應(yīng)，采購(gòu)需求相關(guān)指標(biāo)有區(qū)間規(guī)定的，評(píng)審因素應(yīng)當(dāng)量化到相應(yīng)區(qū)間。采購(gòu)合同的具體條款應(yīng)當(dāng)包括項(xiàng)目的驗(yàn)收要求、與履約驗(yàn)收掛鉤的支付條件及時(shí)間、爭(zhēng)議處理規(guī)定、采購(gòu)人及供應(yīng)商各自權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容。采購(gòu)需求、項(xiàng)目驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和程序應(yīng)當(dāng)作為采購(gòu)合同的附件。三、嚴(yán)格規(guī)范開展履約驗(yàn)收(五)采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)依法履約驗(yàn)收工作。采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目的具體情況，自行項(xiàng)目驗(yàn)收或者委托采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)驗(yàn)收。采購(gòu)人委托采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行履約驗(yàn)收的，應(yīng)當(dāng)對(duì)驗(yàn)收結(jié)果進(jìn)行書面確認(rèn)。(六)完整細(xì)化編制驗(yàn)收方案。采購(gòu)人或其委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)制定驗(yàn)收方案，明確履約驗(yàn)收的時(shí)間、方式、程序等內(nèi)容。技術(shù)復(fù)雜、社會(huì)影響較大的貨物類項(xiàng)目?？梢愿鶕?jù)需要設(shè)置出廠檢驗(yàn)、到貨檢驗(yàn)、安裝調(diào)試檢驗(yàn)、配套服務(wù)檢驗(yàn)等多重驗(yàn)收環(huán)節(jié);服務(wù)類項(xiàng)目，可根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)對(duì)服務(wù)期內(nèi)的服務(wù)實(shí)施情況進(jìn)行分期考核，結(jié)合考核情況和服務(wù)效果進(jìn)行驗(yàn)收。天津財(cái)務(wù)內(nèi)控項(xiàng)目管理軟件研發(fā)