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雙重預(yù)防機(jī)制的建設(shè)是一個(gè)持續(xù)改進(jìn)的動(dòng)態(tài)過(guò)程,企業(yè)應(yīng)不斷探索創(chuàng)新,結(jié)合自身實(shí)際,不斷完善和優(yōu)化雙重預(yù)防機(jī)制。企業(yè)應(yīng)將雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)納入企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制考核體系,明確各部門(mén)和崗位在機(jī)制建設(shè)中的責(zé)任和義務(wù)。通過(guò)考核的方式,督促各部門(mén)和崗位人員認(rèn)真履行職責(zé),積極參與雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)。同時(shí),將考核結(jié)果與部門(mén)和員工的績(jī)效評(píng)定、評(píng)先評(píng)優(yōu)等掛鉤,激發(fā)各部門(mén)和崗位人員的積極性和主動(dòng)性,確保雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)能夠得到有效落實(shí)。在雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)中,企業(yè)應(yīng)注重對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)的源頭管控。從項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)等前期階段就開(kāi)始進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和管控,避免在生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生新的風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)商和承包商的安全管理,將其納入雙重預(yù)防機(jī)制的范疇。對(duì)供應(yīng)商和承包商的作業(yè)活動(dòng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和隱患排查,確保其符合企業(yè)的安全要求。例如,在與供應(yīng)商和承包商簽訂合同時(shí),應(yīng)明確雙方在安全生產(chǎn)方面的責(zé)任和義務(wù),要求其遵守企業(yè)的安全管理制度和操作規(guī)程,并定期對(duì)其進(jìn)行安全培訓(xùn)和監(jiān)督檢查,防止因供應(yīng)商和承包商的不安全行為導(dǎo)致事故的發(fā)生。企業(yè)需制定全員參與的機(jī)制建設(shè)實(shí)施方案與工作計(jì)劃。信息化雙重預(yù)防機(jī)制控制
辨識(shí)評(píng)估安全風(fēng)險(xiǎn)是雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。企業(yè)應(yīng)組織各相關(guān)部門(mén)、專業(yè)和崗位人員,應(yīng)用科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)方法,如安全檢查表法、工作危害分析法等,對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)分析單元進(jìn)行辨識(shí)和評(píng)估,確定可能導(dǎo)致的事故后果,并建立詳盡的安全風(fēng)險(xiǎn)清單,為實(shí)施準(zhǔn)確的風(fēng)險(xiǎn)管控提供有力支撐。繪制安全風(fēng)險(xiǎn)空間分布圖有助于直觀地展示企業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)狀況。企業(yè)應(yīng)依據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)分析對(duì)象進(jìn)行科學(xué)分級(jí),從高到低依次劃分為重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)4個(gè)等級(jí),并在信息系統(tǒng)中繪制相應(yīng)的空間分布圖,使用紅、橙、黃、藍(lán)四種顏色進(jìn)行標(biāo)示,使企業(yè)各級(jí)管理人員和員工能夠一目了然地了解企業(yè)各區(qū)域的風(fēng)險(xiǎn)分布情況,從而有針對(duì)性地采取風(fēng)險(xiǎn)管控措施。針對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)事件,企業(yè)應(yīng)從工程技術(shù)、維護(hù)保養(yǎng)、人員操作和應(yīng)急措施等多個(gè)方面制定有效的管控措施。應(yīng)急措施類則包括應(yīng)急設(shè)施、個(gè)體防護(hù)、消防設(shè)施、應(yīng)急預(yù)案等。通過(guò)這些綜合性的管控措施,企業(yè)能夠降低安全風(fēng)險(xiǎn),確保生產(chǎn)過(guò)程的安全穩(wěn)定。激勵(lì)機(jī)制雙重預(yù)防機(jī)制水平穩(wěn)步提高工程技術(shù)類措施主要針對(duì)關(guān)鍵設(shè)備部件與安全附件。
在雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)中,企業(yè)應(yīng)充分發(fā)揮安全生產(chǎn)專業(yè)人員和技術(shù)人員的作用。借助他們的專業(yè)知識(shí)和豐富經(jīng)驗(yàn),對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行辨識(shí)和科學(xué)評(píng)估,制定合理的管控措施和隱患排查方案。同時(shí),還可以邀請(qǐng)外部人員對(duì)企業(yè)員工進(jìn)行培訓(xùn)和指導(dǎo),提升員工的安全管理能力和技術(shù)水平,確保雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)的科學(xué)性和有效性。企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)的監(jiān)督檢查力度,定期對(duì)各部門(mén)、各崗位的機(jī)制建設(shè)情況進(jìn)行檢查和考核。通過(guò)查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)查看、詢問(wèn)員工等方式,及時(shí)發(fā)現(xiàn)機(jī)制建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題和不足之處,并督促相關(guān)部門(mén)和人員進(jìn)行整改。同時(shí),將監(jiān)督檢查結(jié)果納入績(jī)效考核體系,對(duì)機(jī)制建設(shè)成效部門(mén)和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)工作不力、問(wèn)題較多的部門(mén)和個(gè)人進(jìn)行批評(píng)和問(wèn)責(zé),確保機(jī)制建設(shè)的各項(xiàng)工作能夠順利推進(jìn)。
在化工企業(yè)中,有一些區(qū)域是隱患排查的重點(diǎn)。首先是危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存區(qū)域,如儲(chǔ)罐區(qū)、倉(cāng)庫(kù)等。這些區(qū)域儲(chǔ)存著大量易燃易爆、有毒有害的化學(xué)品,一旦發(fā)生泄漏、火災(zāi)等事故,后果不堪設(shè)想。要重點(diǎn)檢查儲(chǔ)存設(shè)施的密封性、防火防爆措施是否到位、安全警示標(biāo)識(shí)是否清晰等。其次是化工生產(chǎn)裝置區(qū)域,尤其是涉及高溫、高壓、強(qiáng)腐蝕等工況的裝置。要檢查設(shè)備的運(yùn)行狀況、管道的連接是否牢固、安全附件是否齊全有效等。另外,動(dòng)火作業(yè)、有限空間作業(yè)等特殊作業(yè)區(qū)域也是隱患排查的重點(diǎn)。要檢查作業(yè)審批是否嚴(yán)格、安全措施是否落實(shí)、作業(yè)人員是否具備相應(yīng)資質(zhì)等。對(duì)這些重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行嚴(yán)格的隱患排查,能夠有效降低事故發(fā)生的可能性。依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)分析對(duì)象進(jìn)行科學(xué)分級(jí)管理。
對(duì)于排查出的隱患,企業(yè)應(yīng)根據(jù)其性質(zhì)、整改難度和可能造成的后果進(jìn)行分類治理。能立即整改的隱患必須當(dāng)場(chǎng)予以整改,無(wú)法立即整改的隱患,則需制定詳細(xì)的隱患治理計(jì)劃,明確整改措施、責(zé)任部門(mén)和人員、整改資金以及整改期限等,并切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”,確保隱患能夠按時(shí)、按質(zhì)完成整改。同時(shí),企業(yè)還應(yīng)組織相關(guān)人員對(duì)隱患治理效果進(jìn)行驗(yàn)收,確認(rèn)隱患是否徹底消除,實(shí)現(xiàn)隱患閉環(huán)管理,防止類似隱患再次出現(xiàn)。信息化系統(tǒng)是雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)的重要技術(shù)支撐。企業(yè)應(yīng)依據(jù)相關(guān)規(guī)范,開(kāi)發(fā)或?qū)ΜF(xiàn)有系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)改造,構(gòu)建包含電腦管理端和移動(dòng)APP端的雙重預(yù)防機(jī)制信息化系統(tǒng)。該系統(tǒng)應(yīng)具備動(dòng)態(tài)監(jiān)控安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)情況、推送隱患排查任務(wù)、跟蹤監(jiān)督隱患排查治理進(jìn)展、評(píng)估機(jī)制運(yùn)行效果、自動(dòng)預(yù)警異常狀態(tài)以及實(shí)施考核獎(jiǎng)懲等多功能,實(shí)現(xiàn)雙重預(yù)防機(jī)制的數(shù)字化、智能化管理,提高工作效率和管理水平。將考核結(jié)果與員工工資薪酬掛鉤,調(diào)動(dòng)員工參與積極性。全員參與雙重預(yù)防機(jī)制隱患及時(shí)消除
將隱患排查與日常巡檢有機(jī)結(jié)合,確保管控措施落實(shí)。信息化雙重預(yù)防機(jī)制控制
企業(yè)可充分利用先進(jìn)的信息技術(shù)提升雙重預(yù)防機(jī)制的智能化水平。通過(guò)安裝傳感器、監(jiān)控設(shè)備等,實(shí)現(xiàn)對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和數(shù)據(jù)采集,利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)進(jìn)行深入分析,預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)展趨勢(shì),為風(fēng)險(xiǎn)管控提供科學(xué)依據(jù)。同時(shí),借助物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)設(shè)備之間的互聯(lián)互通,提高設(shè)備的運(yùn)行效率和安全性,實(shí)現(xiàn)對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)的智能化管控。在雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)中,企業(yè)應(yīng)注重對(duì)員工的安全教育培訓(xùn),定期組織安全知識(shí)講座、技能培訓(xùn)、事故案例分析等活動(dòng),提高員工的安全意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防范能力。企業(yè)應(yīng)建立健全的應(yīng)急管理體系,與雙重預(yù)防機(jī)制相結(jié)合,完善應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)應(yīng)急演練。根據(jù)企業(yè)實(shí)際可能發(fā)生的事故類型,制定科學(xué)合理的應(yīng)急預(yù)案,明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、救援措施等內(nèi)容。定期組織員工進(jìn)行應(yīng)急演練,提高員工的應(yīng)急反應(yīng)能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力,確保在事故發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地進(jìn)行處置,減少事故損失。信息化雙重預(yù)防機(jī)制控制